本文转自：人民日报客户端
陈路凯
自“长江十年禁渔”政策实施以来，江西省彭泽县芙蓉墩镇五联村积极配合有关单位开展“长江水生生物资源保护”行动。五联村“两委”坚持高位推动、统筹推进，以推进水域生态修复为前提，以“宣、转、巡”三字为工作方针，采取了一系列制度建设和规范管理措施，有效打击了“非法捕捞”等危害长江生物资源和生态环境的各类违法犯罪行为，切实保障长江禁渔工作顺利实施。
“宣”好政策，将禁渔要求化为行为标准。五联村禁渔宣传工作坚持多措并举，追求精准有效。一是分类施策，人群全覆盖。针对本村村民，五联村“两委”多次联合彭泽县公安局水上分局下沉村组、深入农户进行政策指导，对限禁钓区域范围、禁用渔具类型、偷捕惩罚措施等禁渔要求进行了及时、全面、准确的宣传，确保辖区居民有效了解并深刻理解禁渔要求；针对外来人员，五联村在村域主要出入口和“长江最美岸线”沿线偷捕高频点设立十余处禁渔及防溺水工作宣传标牌，标牌宣传言语通俗易懂、措辞严厉，力求给外来偷捕人员以心理震慑，降低偷捕行为发生概率。二是常抓不懈，宣传“不打烊”。五联村在村部办事窗口长期放置重点水域禁捕宣传手册，以供来村部办事人员阅览。同时，针对有调鱼爱好和偷捕前科的村民，村“两委”干部不定期与其进行提醒谈话，为其讲政策、对其提要求、帮其敲警钟、防微杜渐。经过长期尽心宣传，五联村辖区内人群禁捕意识得到有效提高，能自觉遵守禁渔政策要求，村内偷捕行为显著减少。
“转”稳角色，让捕鱼经验成为护鱼本领。五联曾是传统意义上的小渔村，在较长的历史时期内五联村民以捕鱼为生，“长江十年禁渔政策”实施伊始，五联村内仍存留部分渔民和捕鱼工具。为保障禁渔政策走深走实，五联村“两委”积极帮助渔民“洗脚上岸”。为妥善解决上岸渔民后续生活之忧，五联村“两委”配合县渔业渔政管理部门对村内12名退捕渔民进行统一安置，采取帮其缴纳社保、发放各类退捕补贴、提供各种政策便利等多种方式，确保上岸渔民平稳过渡，实现角色转变。一是转“捕鱼人”为“护鱼人”，五联村“两委”选取推荐经验充足、责任心强的上岸老渔民进入乡镇组织的“长江护鱼队”，有效发挥渔民经验优势，使之成为渔政执法的重要辅助力量。二是转“捕鱼实践”为“捕鱼文化”，在长期的捕鱼活动中，五联形成了其独特的捕鱼文化，但缺乏系统总结。为有效保护和传承乡土文化，五联村“两委”于村史馆中开辟“渔文化”专题，并赋予其教育基地功能，不定期邀请上岸渔民、渔业专家等讲述捕鱼故事、开展禁渔教育。
“巡”住安全，以负责态度守护鱼丰民顺。巡查是长江禁渔工作的最后一道防线。根据护鱼经验，夜间是偷捕行为高发时段，受岸线复杂地形和夜间视觉限制影响，夜间偷捕行为危险性极大。为切实保护群众生命财产安全，打通禁渔执法“最后一公里”，五联村“两委”一方面于重点位置安装监控摄像头，另一方面则联合镇蹲村领导、镇护鱼队值守人员，在五联村域内3.7公里“长江最美岸线”定期组织开展夜间禁渔巡查，下大力守护好禁渔防线。自夜间禁渔巡查活动启动以来，共当场抓住非法垂钓者15人。与此同时，在抓住非法垂钓者后，巡查人员将第一时间对其开展现场批评教育及禁捕、禁钓期相关政策宣传，取得了良好的护鱼效果。“以前，有人晚上来钓鱼，我们最担心的的就是安全问题。自从采取夜间巡查措施后，夜间来五联钓鱼的人越来越少，长江的鱼儿也越来越多，有时在岸边走走还能看到鱼儿翻腾的场景，看着长江生态逐渐改善，我们发自内心的感到开心。”五联村党总支书记伍宏霞说道。
两年禁渔期成效显著，十年护鱼路仍处开篇。下一步，五联村“两委”将继续以高度的责任感和使命感，立足自身职能和五联实际，努力营造“不捕、不卖、不做、不吃”的护鱼氛围，全方位打击偷捕产业链，全力做好禁渔工作。
审签：郑少忠
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