本文转自：人民日报客户端
吴浩胜彭琴
城镇老旧小区改造是党中央、国务院高度重视的重大民生发展工程和治理工程，是集中回应民生诉求的重要抓手，是为人民群众办实事的重要载体，更是暖民心、聚民心、得民心的“民生改善综合体”，对满足人民群众美好生活需要、推进城市更新具有十分重要意义。
为确保居民对老旧小区改造工程的全程参与，切实将老旧小区改造工程打造成群众满意的民生工程、民心工程、放心工程。近年来，江西彭泽县秉承“共建、共管、共享、共同缔造”的理念，坚持“党建引领、党员带头、居民自治”的原则，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统筹规划、因地制宜、精心实施，着力提升改造质量。截至目前，该县共完成老旧小区改造项目21个，总建筑面积55.万平方米，涉及栋楼，居民户，累计争取改造资金万元。
建强组织让改造有保障
如何坚持党建引领，加强老旧小区基础设施改造？如何通过加强基层党建，提升老旧小区治理力度？一直以来，江西彭泽县通过党建引领，健全组织体系，坚持群众路线和问题导向，加大老旧小区改造力度，让老旧小区焕发新生机，赢得居民点赞。
坑坑洼洼的地面变得平整，整洁的柏油路面，粉刷一新的楼栋墙体、亮堂的路灯，经过近半年的施工，位于彭泽县老城区的滨江花园老旧小区已“升级”完成。“现在的环境真是太好了！以前楼面都是‘花的’，现在又干净又整洁，还有这个小广场，没事的时候带着小孩在小广场逛逛。”小区居民熊金花阿姨指着不远处的休闲健身广场开心地说道。
在推进老旧小区改造中，彭泽县将党支部下沉到基层治理的“底部”，组织带领党员和群众共同参与老旧小区改造及后期管理服务，并通过挖掘政治觉悟高、服务意识强、为人办事有能力的居民带头人，带动全体居民共同参与老旧小区改造和小区长效治理，使宣传摸底、需求征集、矛盾化解等前期准备工作有组织引领、有干群推动。
建立台账让改造有方向
“小区改造完成之后，家里的房顶不漏水了、楼道墙面干净了、路灯也有了、路面平整了，原本破破烂烂的水泥路变成了干净通畅的柏油路。路边还修了花池，老百姓没有花一分钱就得到了实惠。”谈起小区里喜人的变化，彭泽县渊明湖社区朝阳小区二期的居民十分激动。
老旧小区改造一头连着民生、一头连着发展。近年来，彭泽县坚持从人民群众最关心、最直接、最现实的问题出发，“听民意、汇民智、聚民心”，通过建立台账，统筹推进老旧小区改造，让人民群众生活更方便、更舒心、更美好。
改造中，江西彭泽县住建局联合县城规划区范围内的龙城镇、黄花镇、芙蓉墩镇政府以及相关社区居委会，抽调专门工作人员，通过入户走访、现场调查等方式，对改造小区户数、楼栋数、建筑面积、房屋及基础设施老旧破损程度、公共服务设施缺失情况等进行摸底，并精准建立改前状况台账，为制定改造计划和实施方案提供现实支撑和依据，并通过入户走访、召开座谈会等形式，广泛征求居民改造需求及意愿，针对停车位设置、车棚改建、墙立面颜色等群众多元需求，分类建立需求台账，不断完善改造计划和实施方案，确保紧贴小区实际，改造符合民意。同时，坚持“问计于民、问需于民”，广泛征集居民意见建议，确保把老旧小区改造工程办成得民心、顺民意的民心工程，努力实现老旧小区改造改出成效、赢得民心。
健全管理让改造有规则
在江西彭泽县龙城镇沿江社区内的滨江小区内，可以看到经过系统化改造，这个始建于年的小区如今已“焕然一新”。该小区业主委员会负责人韩文华介绍，这次改造包括地面升级、停车位、居民楼亮化、防盗网、晒衣架、雨棚等。
韩文华说，由于经营不善，小区物业运营两年后便停止服务并撤离小区，此后十多年一直没有物业。今年上半年，彭泽县引入网格治理的模式，将沿江社区的滨江小区以及周边几条街道的房屋划入一个网格单位，对整个网格内的设施建筑进行立体式改造，内容涉及雨污管网分流改造、老旧房屋立面出新、社区道路白改黑等改造工程，全面提升群众居住环境。
“在完成老旧小区改造后，我们积极探索长效管护机制，通过属地乡镇政府牵头主导，社区组织居民群众，积极参与已改造老旧小区后续管理，引进规范化物业服务公司进驻旧改小区，强化宣传教育，引导居民思维方式转变，努力实现物业管理从无到有、从简易到专业，确保把老旧小区改造这一民生工程办到居民的心坎上。”江西彭泽县住建局相关负责人程俞仁说。
审签：郑少忠
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