心系国之大者,守护家国安宁202

                            

年是新中国历史上极不平凡的一年。新冠肺炎疫情突如其来,洪涝灾害多地发生,经济发展备受冲击,外部环境风高浪急,相关领域挑战纷至沓来。

这一年,应急管理系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,心系“国之大者”,践行“人民至上、生命至上”,积极参与新冠肺炎疫情防范应对,有效处置洪涝等各类事故灾害,助力如期完成脱贫攻坚任务,投身建设更高水平的平安中国,坚决承担起保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定的重要使命,筑牢防灾减灾救灾的人民防线,构筑起守护生命的铜墙铁壁。

打赢疫情防控的

人民战争、总体战、阻击战

年,新冠肺炎疫情突如其来,成为新中国成立以来,我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。

在以习近平同志为核心的党中央领导下,一场疫情防控的人民战争、总体战、阻击战打响。经过全国上下艰苦卓绝的努力和奋斗,在年9月8日召开的全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上,习近平总书记宣布,我国取得抗击新冠肺炎疫情斗争重大战略成果,创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举。

年初,面对突如其来的新冠肺炎疫情,根据党中央统一部署,应急管理部迅速行动,主动作为,成立部疫情防控领导小组,充分发挥职能作用,统筹推进疫情防控、复工复产和应急准备各项工作,全力服务保障全国疫情防控大局。

国务院安委办、应急管理部两次下发通知,专门召开全国视频会议,部署风险隐患排查和复工复产安全责任措施落实工作。到期证件自动顺延、行政审批网上办理、简化复工复产程序等,应急管理部出台统筹推进企业安全防范和复工复产八项措施。

“武汉必胜、湖北必胜、中国必胜”的最强音,响彻中华大地。应急管理部多次会同国家粮食和物资储备局,向湖北等地紧急组织调拨中央救灾物资,支持各地转移安置和隔离观察人员。带着温暖和力量的棉衣、棉被、折叠床、帐篷等多批物资,被紧急送往抗疫一线。

一切为了抗疫,一切服务抗疫。指导、服务,协调、沟通,恢复企业生产秩序,保障防疫物资供给,各级应急管理人员沉入基层、想在前头、干在实处。

针对疫情防控需要和企业安全生产实际情况,各级应急管理系统坚持分区分类差异化监管,实行现场检查和远程监控、线上监测相结合等方式,加大复工复产企业服务指导力度。上海、安徽、江西、海南、云南、甘肃等地应急管理部门落实不见面审批服务,实行安全生产许可证照新办、延期和建设项目安全审查等网上申请、受理、审批和办结。在山东青岛、江苏无锡等地,应急管理部门通过开展重点项目“嵌入式”服务、推行柔性执法等,打出“政策+监管+服务”组合拳,为企业提供24小时全天候保障。

转运、洗消,送水、送药,应急、值守……处处可见应急管理人员的身影;“网上审批”“容缺受理”“靠前服务”等,成为年应急管理工作高频词。

以生命赴使命,用挚爱护苍生。加班加点、日夜操劳、殚精竭虑,成为广大应急管理人员在疫情防控期间的真实写照。天津滨海新区应急管理局党组书记、局长单玉厚,以及山东、河南两位区县应急管理局干部,积劳成疾,牺牲在第一线。

国家有召唤、人民有需要,“火焰蓝”赴汤蹈火在所不辞。各地消防救援队伍全面受理社会单位和广大群众的各项求助,涉及涉疫报警求助、病员转送、物资转送、洗消杀毒、医疗废水转运等。

年2月3日,医院正式投用,武汉市消防救援支队江汉路消防救援站站长助理李长春和另外7名战友提前一天进驻,24小时全天候驻勤,连夜奋战,圆满完成具灭火器及个火灾自动报警探测器转运工作,提前开展人员、车辆维护洗消及专项防疫训练工作10余次。

针对陆医院,湖北省消防救援总队专门制定出台消防安全要则,实施“驻点贴身”保卫。放眼全国,消防救援队伍分级成立了个指导服务组,医院和集中隔离点,开展“一院一策”服务。

世上没有从天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。在武汉市,20支、人的“党员突击队”服从需要、服从指挥,分片区配合卫生防疫部门,开展病员转运和洗消等工作。在湖北省,各级报警服务台全面受理涉疫求助,在力量缺、任务重的情况下,抽调名党员骨干组成“突击队”,群众哪里有需要,就战斗在哪里。

在安徽、江西、湖南、重庆、河南等10个省份,按照应急管理部统一部署,消防救援队伍特别组建了10支共人的防疫消毒机动编队,随时准备增援湖北。

在抗击新冠肺炎疫情国家级表彰名单中,应急管理系统14名个人、3个集体、2名共产党员名列其中。

人民至上、生命至上

洪水面前众志成城

谁也不会想到,紧随疫情来袭的,还有年以来最严重的汛情。

年,习近平总书记多次作出重要指示,主持召开中共中央政治局常委会会议专题研究部署,并赴安徽看望慰问受灾群众和防汛救灾一线人员,对加强防汛救灾和灾后恢复重建等作出重要部署,反复强调要坚持人民至上、生命至上,尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

国家防总加强指挥、协调、调度和会商,6次召开全体会议和专题会议,先后13次启动防汛应急响应,派出63个工作组指导协助地方防汛救灾。

下好先手棋、打好主动仗,统筹协调、统分结合,新的防汛救灾体制让合力更加强大。

应急管理部积极履行国家防办牵头抓总职能,组织气象、水利、自然资源等部门不间断联合会商研判雨情汛情,针对江河洪水、堤防巡查防守、山洪地质灾害、台风登陆影响等具体安排部署,视频连线重点地区,加强指挥调度,帮助地方解决具体问题;会同淮河防总、安徽省防指依法依规果断决策,启用淮河蒙洼蓄洪区,淮河干流先后启用8个行蓄洪区。

经国家防办、应急管理部紧急调派,山东、江苏、浙江省消防救援总队等派出20套大流量专业排涝车,迅速抵达江西等受灾地区,开展排涝作业。

地方各级党委、政府强化组织领导。在湖北,省委书记、省长为双指挥长,常务副省长任常务副指挥长;在安徽,省委、省政府主要负责人多次到现场指挥抢险。

汛情就是命令,责任重于泰山。年7月9日23时30分,江西九江市暴雨倾盆。在山体滑坡之前,九江市应急管理局已组织彭泽县17名村民提前转移。紧急避险的成功案例,还发生在湖南、广东、四川等地。截至年9月5日,全国紧急转移安置.9万人次,较近5年同期均值上升47.7%。

军地协同效应充分发挥,各方力量协调联动。42支工程应急力量和37架直升机部署在重点风险区,梯队预置自然灾害工程应急救援中心余人、1多台套装备在高风险流域和地质灾害多发区,中央企业工程应急队伍支、10.6万余人承担不同流域预置任务。

洪水面前,党旗始终在防汛一线高高飘扬,70万余名党员干部群众上堤防守。在人民群众最需要的时候,应急管理系统上下团结一心,广大党员干部挺身而出、奋勇争先。

年7月22日,安徽省庐江县石大圩防洪大堤发生决口。庐江县消防救援大队政治教导员陈陆集结队伍展开救援。在第二次救援时,陈陆和队友们遭遇了“滚水坝”——水位落差突然从40多厘米猛涨到3米多。“掉头、快掉头!”千钧一发之际,陈陆连声吼道。话音刚落,陈陆等5人全部落水。49个小时后,搜救人员确认陈陆光荣牺牲。此前,陈陆已经和战友连续奋战96小时,出警次,疏散转移群众人。

据统计,年主汛期,国家综合性消防救援队伍参加各类抗洪抢险救援2万余起,营救和疏散转移被困群众21万余人。国家安全生产应急救援队伍出动3万多人次,航空救援直升机飞行架次。

在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各有关方面团结奋战,灾区人民众志成城,年的防汛救灾工作取得了重大胜利,有力印证了我国的政治优势、组织优势和社会主义制度优势,充分体现防灾减灾救灾体制改革成效。

贯彻新发展理念

助力高质量发展

年,应急管理系统积极发挥自身职能作用,助力脱贫攻坚,抓“六保”、促“六稳”,投身建设更高水平的平安中国。

到年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,必须如期实现。应急管理系统积极发挥综合协调和专业监管优势,全力支持贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区做好防灾减灾救灾工作,为脱贫攻坚保驾护航。

汛期,为防止因灾致贫、因灾返贫,国家减灾委、应急管理部先后启动14次国家救灾应急响应,向灾情严重的江西、四川、贵州等省份,派出多个工作组,指导地方做好救灾救助工作。

在助力如期高质量完成脱贫攻坚任务方面,北京、云南等地应急管理部门多举措发力,在专项资金扶贫、消费扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、应急物资保障等方面给予支持。

全系统始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,充分发挥驻村干部作用,带动老乡共同富裕。

十年,田间地头就是他的办公室——应急管理部干部谢留强自年被选派到山西省阳高县挂职以来,十年如一日,扎根黄土地,带领当地干群拔穷根、闯出路,迈上脱贫致富路。

四川省凉山彝族自治州甘洛县斯觉镇挖里乌村地处大凉山深处,是典型的极度贫困村。该州应急管理局工作人员多年接力驻村,让这个村庄脱胎换骨。

年,我国成为全球唯一实现经济正增长的主要经济体。应急管理系统紧紧围绕“六稳”“六保”充分发挥职能作用,算好政治账、人民幸福账、社会成本账,积极为经济社会发展提供牢固的安全保障。

在北京,中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会如期举行。北京市应急管理局抽调骨干成立专班,提前进驻加强服务监管,确保服贸会平安绚丽“启幕”、安全无虞“谢幕”。

在上海,第三届中国国际进口博览会隆重举行。上海市应急管理局不断优化监管细节,加大人力物力投入,全力保障进博会越办越好。

在河北,为做好冬奥会地震安全保障工作,该省地震局张家口中心台站地震观测室的5名工作人员坐稳冷板凳,承担着个地震台站套仪器的运行维护任务。

复工就是稳就业,复产就是稳经济。针对不少企业处于停产或半停产状态,各地应急管理部门以创新性思维开展工作。贵州、云南、辽宁等地应急管理部门大力推广“小灶式”监管、“清单式”监管,做到哪里有风险,防范化解措施就落实到哪里。疫情防控和复工复产中,各级应急管理部门和消防救援队伍组织8.5万多个安全指导组,为涉疫场所和各类生产经营单位开展“点对点”安全指导服务,排查整改问题隐患多万项。

再滂沱的风雨,在浩瀚的天空下终将放晴;再泥泞的征途,在奋力的前行中必能抵达。在党中央、国务院亲切关怀、坚强领导下,新征程上,应急管理部系统将不断努力提升“在危机中育先机、于变局中开新局”的能力水平,在推进应急管理体系和能力现代化上出实招见实效,加快补短板、提能力、上水平。

▌来源:中华人民共和国应急管理部

原标题:《心系“国之大者”,守护家国安宁——年全国应急管理工作综述之一》

    

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