彭泽县浪溪镇六治融合探索乡村治理新路

初夏时节,走进九江市彭泽县浪溪镇,花蕾苗木种植、龙虾水产养殖、高山野生茶叶等特色农业产业处处传递着丰收的喜悦;村庄内道路干净宽敞、环境优美、民风淳朴,“平安建设”宣传耳闻目染,“村规民约”悬挂门楣;每到傍晚,群众都会不约而至休闲散步,一片平安祥和安居乐业的氛围;集镇和村庄内,镇村网格员和平安志愿者正在进行“六防六促”、防电诈、防养老诈骗、防溺水宣传……辖区群众纷纷表示:“镇党委政府处处为群众好,这里住着越来越平安了,生活可舒心了!”这是彭泽县浪溪镇积极推进市域社会治理现代化打造平安乡镇带来的新景象。

近年来,彭泽县浪溪镇坚持以人民为中心的发展思想,积极探索“政治引领、法治保障、综治能动、德治教化、自治强基、智治支撑”的“六治融合”基层社会治理新路子,扎实推进市域社会治理现代化,着力打造平安幸福浪溪,形成了村庄美起来、群众富起来、干群关系好起来的美好愿景。

强化“政治”引领,共绘同心圆。成立由镇党委书记为组长的平安浪溪建设工作领导小组,将社会治理工作纳入镇党委、政府重要议事日程,注重与平安创建、文明创建、乡村振兴、民生工程、生态环保、项目建设等中心工作相结合;充分发挥基层党组织引领作用及党员的带头示范作用,宣传党的政策、培育文明习惯、倡导文明新风,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,引导广大群众听党话、跟党走,共绘基层治理的“同心圆”。

运用“法治”手段,筑牢压舱石。聚焦市域社会治理现代化要求,积极推进普法宣传,通过入户普及、集中宣讲等形式,积极引导群众学法、懂法、用法,大力提高人民群众法制意识,逐步形成以法律作保障,依法抓落实的法治工作格局;分级建立镇村二级人民调解委员会,组织“法律明白人”“法治带头人”业务素质和专业水平培训,充分发挥“明白人”“带头人”作用,积极参与矛盾纠纷排查、调处工作。今年以来,共举办各类普法宣传活动20余次,成功调处矛盾纠纷50件,其中成功攻克化解信访积案2件,实现了小事不出村、矛盾不上交。

发挥“综治”效能,强化能动性。严格按照上级关于平安建设目标责任的要求,狠抓平安创建各项工作,确保镇域内经济社会和谐稳定。一是强化建设,发挥职能。镇综治中心实行镇党委书记负总责,镇党委副书记、政法委员及有关班子成员共同分管并主持中心日常工作。建立健全“三力联调”、信息管理、法律服务、心理咨询、群众接待等工作制度,配全优化工作人员,不断提高服务群众质量,增强群众满意率。二是多方联动,齐抓共管。积极整合综治、民政、公安、信访、医保等部门联合办公,分级建立镇村两级人民调解委员会,充分发挥“乡贤”“和事佬”及平安志愿者等多方力量,形成多方联动、协调配合、齐抓共管的工作格局,实现镇村二级及多方力量联动,做实做细各类平安建设宣传、矛盾纠纷摸排调解、重点人群帮扶、平安巡逻等各项综治工作。三是强化学习,提升素质。定期组织开展综治业务培训会、交流会,紧紧围绕“进展怎么看、能力怎么练、疑难怎么办”三大问题,着力破解综治工作人员能力短板,加强综治队伍能力锤炼,不断提升综治工作人员的能力和水平,为平安浪溪建设打下坚实的基础。

突出“德治”教化,培育文明镇。充分运用宣传栏、文化墙、村级小喇叭农村书屋等媒介,大力向广大村民宣传公民道德知识;实行“道德自己评、民风自己树、行为自己管”的村民德行表现档案化管理工作,运用“浪溪文明积分超市”进行评分奖励,采用家风家训由村民商议制定的措施,把“家风家训”张贴在农户家最显眼地方,提醒各户时刻接受监督,达到内化于心、外戒于行,利用麻山村周屋等家风家训教育基地示范作用,把“优良家风、淳朴民风”的“德种”厚植浪溪热土上,引导广大群众形成和睦友好、文明节俭、健康向上的生活理念,弘扬真善美,传播正能量。

创新“自治”机制,增强内动力。以镇村综治中心为平台,及时引导各村建立红白理事会、禁赌禁毒反邪防诈会、村民议事会等群众组织;制定完善村规民约,约束村民行为,实现村民自治化管理,设置互评互比环境卫生榜、道德模范先进榜;以村组为单元,建成8个二级网格,个三级网格,全力构建“人在网中走,事在格中办”的自治机制,组建包含余名专兼职巡逻员、余名平安志愿者的平安创建队伍,个村民小组建立自治

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