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本文转自:人民日报客户端
彭泽县委办
近年来,彭泽县深入推进深化乡村振兴体制机制改革攻坚行动,按照“一个高标准规划、一个千亩连片基地、一个龙头企业、一个田园综合体、一个标准化生产体系、一个连农带农机制”的“六个一”标准,构建完善“一乡一园”农业产业发展体制机制,成功创建国家现代农业产业园和国家农村产业融合发展示范园,有力推进了乡村产业振兴。
聚力“三个引领”
筑牢“一乡一园”基础底色
一是坚持党建引领。探索建立“1+16+N”园区党建模式。“1”即成立县农业示范园创建领导小组,由县委书记、县长担任双组长,高位推动园区整体协同发展;“16”即在全县16个现代农业示范园分别建立园区党建领导小组,由园区所在乡(场、区)镇党委书记任组长,联系村支部书记以及园区经营主体负责人任组员,乡、村、园区同轴共转、齐抓共管;“N”即是围绕园区内的龙头企业、农民专业合作社、种养大户、家庭农场等经营主体,建立“N”个党支部,实现园区党组织有效覆盖,推动党的建设与园区发展串联发力、同频共振。比如,成立彭泽县小龙虾产业链党委,构建“产业链党委+企业党支部+党员+农户”运行模式,以高质量的产业链党建引领小龙虾产业的高质量跨越式发展。
二是坚持规划引领。围绕地域资源禀赋和特色,出台《彭泽关于加快推进现代农业产业园“一乡一园”建设的实施方案》等产业发展规划,按照“省级标准建市级园、国家级目标创省级园”理念,因地制宜推进特色产业发展,累计整合资金49.38亿元,先后实施园区基础设施和产业项目个,全力打造现代农业发展高地。
三是坚持政策引领。坚持项目、资金、政策、土地等要素向园区倾斜,先后出台《关于进一步促进现代农业发展奖补办法》《关于引进社会资本加快现代农业示范园区发展奖补办法》等帮扶政策,提出各类扶持措施23条,累计为余户涉农企业和农村经营主体发放担保贷款11亿元,发放奖补资金余万元,带动了个行政村稳定增收。
聚力“三化建设”
突出“一乡一园”发展亮色
一是农业园区化。立足产业特色和区位优势,坚持以抓工业的理念抓农业,统筹园区项目规划、资源开发、市场对接、技术引进、利益分配和设施配套,以推进工业园区的力度推进农业示范园建设,打造“县有核心区、乡有示范区、村有带动区”的格局,成功创建省级现代农业示范园7个、省级健康养殖示范场8个、市级现代农业示范园16个,全县农业园区总面积达到37.08万亩,切实为乡村产业振兴提供平台载体。
二是园区现代化。以农业园区“智创中心”为依托,大力开展“引智”“引技”,打造了虾蟹科技小院、凯瑞科普小镇等平台,引进了25家科研机构、涉农高校科研团队进驻,园区科研经费投入达万元。大力推进“智慧农业”发展,加快构建创新型“农田、农机、农技”体系,土地适度规模经营占比达到90%,新上智能温室、循环水养殖、节水灌溉等先进设施,农业园区机耕率、机收率、物联网覆盖率均达%。
三是产业规模化。坚持龙头企业引领,成功引进国家级农业龙头企业2家、省级农业龙头企业11家、市级农业龙头企业48家,九江凯瑞、中梁实业、地福来藻肥等产业化龙头加快涌现,聚集形成了现代农业产业集群,构建了集生产、科研、加工、收储、物流、销售、旅游于一体的农业全产业链。目前,以太泊湖、芳湖流域为核心的国家现代农业产业园总面积达31.2万亩,建成了万亩以上稻渔综合种养基地1个、千亩以上稻渔综合种养基地6个,荣获全国小龙虾全产业链典型县。
聚力“三产融合”
塑造“一乡一园”产业特色
一是做特一产。坚持以虾蟹产业为主导,以蔬菜、水果、药材、菌类、茶叶为重点,大力发展“1+5”特色产业。全县稻渔种养面积达到16.2万亩,中药材种养植面积达1.6万亩,茶叶种植面积达2万亩,蔬菜种植面积达6.6万亩,基本形成了城郊果蔬大棚区、圩区稻虾共作区、丘陵茶药种植区的产业格局。
二是做强二产。坚持以工业思维做强产业链,致力将彭泽县国家现代农业产业园打造成为“服务全省、辐射周边、面向全国”的水产集散中心。比如凯瑞公司打造了全国最大、标准最高的单体龙虾加工厂,高峰一天能够收购龙虾近吨,加工熟食龙虾2万盒,产值约万元;从虾蟹壳中提取的甲壳素和壳聚糖技术,可将无人问津的虾蟹壳“变废为宝”,广泛用于食品、化工、医药、化妆品等领域,实现虾蟹“吃干榨尽”全产业链。
三是做优三产。以省级全域旅游示范区建设为契机,推动“一乡一园”与旅游、教育、文化、健康养生等产业深度融合,成功创建3A景区6家、3A级乡村旅游景区12家、4A级乡村旅游景区1家,形成了以虾谷、绿谷、花谷、蔓谷、药谷为主体的“五谷丰登”景象,仅去年接待游客.6万人次,乡村旅游收入28.24亿元,美丽风光变为美丽经济。
聚力“三个机制”,锻造“一乡一园”振兴成色
一是健全绿色兴农机制。坚持走以“生态优先、绿色发展”为导向的新路子,全面推进太泊湖流域农业面源污染综合治理、农村生活污水治理、农村厕所革命、农药化肥零增长、河湖水库退养治理等工作,实现产业绿色化和绿色产业化。全县畜禽粪便(或秸秆)综合处理率%,健康养殖示范面积占到80%,绿色食品和有机产品认证达到73个,形成了农业绿色、低碳、循环发展的长效机制。
二是健全市场惠农机制。探索“村党支部+市场主体+农户”联农带农机制,通过“订单+股份合作”“保底收益+按股分红”等利益联结方式,带动就业4.8万人,促进小农户和现代农业发展有机衔接。比如凯瑞公司试点开展“塘长制”,按塘主50%、公司25%、贫困户25%比例进行效益分红;凯琛公司创新开展“公司+合作社+农户”发展模式,带动多名农户增收,年底还对合作社成员实施二次分红。截止目前,全县共有7个村集体经济收入超过50万元、其中2个村集体经济收入超过万元。
三是健全品质富农机制。坚持发展高效、立体、循环农业,持续加大品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产力度。比如彭泽县国家现代农业产业园建立了全过程物联网,统一种养指导、统一育苗供应、统一质量标准、统一品牌打造,基本实现标准化生产率%、“三品一标”%、农产品质量安全%。园区出产的虾、蟹、稻均获得了有机产品认证,“绿富美”牌大闸蟹、“鄱阳湖”牌小龙虾、“芦花”牌彭泽鲫、“源明岛”牌草莓等农产品牌走俏市场。