七五普法看江西聚法治之力筑发展之基

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编者按

今年是全面建成小康社会和实施“七五”普法规划的收官之年,九江市主动适应全面依法治市新任务新要求,以只争朝夕的精神,勇于担当,频出实招,积极推进普法依法治理工作,为“七五”普法规划全面实施画上圆满句号。

5年来,九江市各地各部门积极落实“七五”普法规划,加强协调统筹推进,围绕中心突出重点,以点带面推动“七五”普法规划更加全面、深入、有效实施,大大提升了群众法治素养,提高了社会治理法治化水平。

本期特刊集中展示九江“七五”普法成果,讲述普法好故事,唱响普法好声音,为开创打造区域率先发展战略高地新局面、奋力谱写新时代九江改革发展新篇章营造良好的法治氛围。

自年“七五”普法工作启动以来,九江市始终以提升全民法治观念和法律意识为主线,高位推进,严格落实“谁执法谁普法”责任制,构筑普法工作大格局。

依照全市第七个五年法治宣传教育规划(-年)既定目标和任务,九江市突出普法重点,通过分类施教,弹好普法宣传“协奏曲”。同时,拓展普法平台,创新普法思路,搭建法治文化大舞台,提升广大群众法治素养。

5年来,全社会法治观念明显增强,社会治理法治化水平明显提高,法治宣传教育在推进法治九江建设和服务全市经济社会发展中发挥了重要作用,取得了显著成效。

完善机制强化保障

夯实普法工作基础

为强化组织保障,九江市委、市政府加强组织领导,高位启动规划,成立了由市委副书记、市委政法委书记任组长,市人大副主任、市政府副市长、市政协副主席为副组长,22个相关单位负责人为成员的普法依法治市领导小组,各县(市、区)、市直单位也成立了相应的领导机构,形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。

同时,明确目标任务,强化责任落实。坚持把普法依法治理工作纳入全市“十三五”规划、政府年度工作计划、三城同创、综合绩效管理考核和社会治安综合治理考评,进行统一规划、统一实施,将工作成效作为考核各级领导班子和领导干部政绩的重要内容。九江市普法办每年制定下发年度普法依法治理工作要点,明确工作重点及各部门和单位的职责,使普法依法治理工作由“软指标”变成“硬要求”。

为保障“七五”普法工作正常开展,九江市加大经费投入,5年来,市财政安排余万元作为普法依法治理工作专项经费。近3年,市直部门共投入普法依法治理经费余万元用于“一公里法治主题文化圈”建设。

“七五”普法规划实施以来,九江市通过完善机制、强化保障,全面夯实了普法工作基础。

高位推进明确分工

构筑普法工作大格局

为构筑普法工作大格局,九江市“两办”印发《关于进一步贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》,对“谁执法谁普法”责任主体、主要任务、工作机制进行了明确要求,并对普法宣传重点任务、板块化普法平台建设进行了明确分工,严格落实年度普法责任清单。

在《江西省河道采砂管理条例》颁布之际,九江市水利局开展了为期3个月的“送法四到”(到船、到码头、到企业、到户)集中普法宣传活动;结合“河湖卫士监督执法”、“鄱阳湖水域采砂整治”、“春风行动河湖保护综合执法”等行动,在各大媒体上发起强大的普法宣传攻势,效果颇佳。

为进一步完善落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,在执法司法实践中广泛开展以案释法和警示教育,使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众弘扬法治精神和宣传法律法规的过程。九江市加强司法、行政执法案例整理编辑工作,推动相关部门面向社会公众建立司法、行政执法典型案例发布制度。

九江市高位推进、明确分工,构筑普法工作大格局,围绕中心工作服务大局,通过积极落实“谁执法谁普法”责任制,结合行业特点和特定群体的法律需求,开展法治宣传教育,大大提升了普法宣传质效。

突出重点分类施教

着力提升普法工作实效

普法是长期的基础性工作,为落实“七五”普法规划,九江市突出重点,与时俱进,通过抓住关键人群,分类施教,着力提升普法工作实效。

每年12月4日前后,全市各地各部门均以群众喜闻乐见、灵活多样的形式开展国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。5年来,九江市把学习宣传宪法作为法治宣传教育的重中之重,通过宪法进机关、进社区、进学校、进乡村、进企业等活动,使宪法走进千家万户,融入人民群众日常生活。

此外,九江市普法办专门成立了民法典普法宣讲团,市直机关和驻市单位开展民法典讲座余场,各县(市、区)开展民法典讲座余场。同时结合本地实际,重点抓好新颁布、新修订法律法规的宣传普及。5年来,先后重点宣传普及了监察法、社区矫正法等50余部法律法规以及《九江市城区烟花爆竹燃放管理条例》、《九江市城市湖泊保护条例》等地方条例。

九江市从领导干部、青少年、“法律明白人”等重点对象入手,以法律进机关、进学校、进企业、进乡村等为载体,实现普法宣传的全覆盖。

九江市紧紧围绕领导干部这个“关键少数”,充分发挥他们的引领示范作用,推动全民学法守法。“七五”普法期间,各级领导班子集体学法0场次;举办公务员学法培训班期,培训公务员6万余人次。通过积极开展“关爱明天,普法先行”、“小手牵大手,学法一起走”、“模拟法庭”、“少年维权岗”等青少年法治实践活动,送法进校园3万余次,大大提升了青少年的法治意识。

加大力度推进法治农村建设是依法治国的重要基础。年起,九江在全市农村推行“法律明白人”培养工程。截至目前,全市共遴选“法律明白人”30.1万余人、“法律明白人”骨干5.8万余人,他们累计参与法治宣传、化解矛盾纠纷、社会事务管理12万余人次,化解矛盾纠纷1.5万余件,为法治乡村建设作出了重要贡献。

创新思路搭建平台

提升群众法治素养

以法为教,以文化人。九江市积极推进“一公里法治主题文化圈”建设,将法治元素植入各类文化艺术表现形态,一批优秀法治文化艺术精品脱颖而出,打开了法治文化阵地建设新局面。

从年起,经过3年努力,九江市基本完成个“一公里法治主题文化圈”的建设任务,受到广大市民的普遍欢迎,为市直机关单位和企事业单位开辟了普法宣传新阵地,推动了县(市、区)法治文化阵地建设。浔阳区宪法历史档案馆、九江市禁毒教育基地、九江市森林博物馆、瑞昌市防空减灾宣教馆、湖口县青少年法治教育基地、彭泽县狄仁杰纪念馆、德安县义门陈家风文化馆等一大批法治文化阵地和法德共建基地相继涌现,在法治九江建设中发挥了重要作用。

九江市通过建立法治宣传电子屏、法治文化橱窗(长廊)、法治雕塑、法治书屋、法治讲堂、法治文艺活动场馆等,打造以法律法规为主题的车站、商超、社区,将法治文化融入群众生活。

此外,九江市还创新宣传模式,开启智慧普法。以宣传普及民法典为例,九江市积极利用抖音、

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