九江市应急管理局担千钧之责,护一方安

6月下旬以来,一场历史罕遇的洪涝灾害侵袭江西省九江市,呈现出变化快、来势猛、影响广、风险全、灾情重的特点。面对洪水“大考”,九江市应急管理局积极应对,有效推动了“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”应急管理体制落地见效,向党和人民交出了一份满意的答卷。

防大汛:科学调度敢打必胜

7月14日晚,在彭泽县研讨完棉船江心洲度汛方案后,九江市应急管理局党委书记、局长曾宪奎立即赶回市防指,讨论如何高效调度推进防汛救灾和防汛抗旱指挥部运转等事宜。会议持续到凌晨三点。

白天分线作战,夜间集体会商,成了九江市应急管理局持续两个多月的常态。

人员力量不足,也没有应战特大洪水的经验,却要在全面应对突如其来的特大洪涝灾害的同时,兼顾罕见洪水下安全生产、地质灾害防治救、减灾救灾等方面工作,如何才能保障“万无一失”?

九江市应急管理局将1人当2人用、白天不够晚上补。面对高负荷、高压力、高风险任务,全局干部职工咬紧牙关、克服重重困难,46个昼夜发出58条紧急指令,派出防汛督查组32组次、专家组18组次,检查余处次堤防险工险段,成功处置险情处。

一面是强降雨、上游来水突袭猛袭,一面是防汛基础数据不全,物资、装备不足,临期气象预报超预期等压力,该局依靠平时全方位备汛的经验和底子,迅速进入战时状态,实行全风险管控、全方位调度、全力量调动。

根据汛情趋势,九江市应急管理局全面落实防山洪、防地质灾害等“七防”措施,压实乡镇属地责任,对全市座小型以上水库、10万余座山塘、座圩堤、59个在建涉水工程运行计划和度汛方案进行逐项梳理,同时创新推广“两系统两保障、两预两值、两责两查、四及时”防汛工作十六法,推动防汛抗旱实战化建设。

启动应急响应后,该局抽调精干力量进驻指挥部,落实联动机制,挂图作战,部署防指工作组、专家技术组、防汛督查组奔赴防汛一线。截至8月9日,该局共调集分拨防汛抗洪专业队伍共人次。

抢大险:监测巡查严格管控

7月9日,5万立方米的山体滑落,打穿了彭泽县天红镇冯山村田建国家的厨房和陈胜军家新建的楼房,令5分钟前刚撤离出来的村民田建国等3户17人心有余悸。当日,群测群防员发现有发生地质灾害风险,便下达立即转移通知书,但3户村民以“几十年都没出过事”为由拒绝转移,直到被及时强制转移才幸免于难。

九江市应急管理局按照“有险先撤、有险必撤”的铁律,落实“预警、巡查、撤离、管控”四项战时措施。7月以来,已成功避让地质灾害6起,避免了15户71人伤亡。预警为先。该局对全市53个中型及以上地质灾害隐患点逐一编制了突发地质灾害应急预案,及时将地质灾害气象预报预警信息快速传递到防灾责任人、群测群防员和受威胁群众手中。

巡查为要。该局针对全市个地质灾害隐患点,落实以村干部为主体的群测群防员名,5.2万余张防灾工作明白卡、防灾避险明白卡发放至受威胁的群众手中。该局还对险情重、危害大的重要地质灾害隐患点设立了警示牌、警戒线,落实专人监测制度,同时开展拉网式排查,共开展巡查人次,排查隐患点处。

撤离为上。该局要求对红色预警、实时降雨达到立即转移临界雨量、巡排查发现险情的,第一时间发出避险指令,及时组织受威胁群众撤离。

管控为重。对撤离点、风险点实行严格管控,防止人员进入。

在科学应战汛情的同时,九江市应急管理局牢牢守住安全生产基本盘不放松,及时研判汛期安全生产风险,扎实推进专项整治,督促企业结合汛期风险特点组织全面、深入、细致的隐患排查整治。

7月25日,濂溪区一家企业发生二硫化碳泄漏险情,该局立即组织企业负责人、专家、安全监管干部、消防救援现场负责人现场制定处置方案并推演论证,经过科学指挥,成功处置了此次险情,确保了周边企业及园区安全。

救大灾:周到细致精准施策

随着灾情数据节节攀升,九江市应急管理局面临更为严峻的考验。

为最大限度保障人民群众生命安全,该局在转移受灾群众工作中确定了一个标准,即确保“失所不流离”。该局对所有可能受灾害威胁需要转移的群众进行摸排,转移中做到住房受淹的人%转移,历史上多发或可能发生地质灾害区域的人%转移,居住在河边低洼区、山洪行洪区、山塘水库危险区的人%转移。

在灾民安置中,九江市应急管理局一方面动态管理好分散安置,一方面规范管理集中安置,并按照集中安置点“九有”标准,确保安置点有标识、有台账、有秩序、有医护人员,全力保障受灾群众有饭吃、有水喝、有床睡、有物资、有地方洗澡,切实做好安置点人员管理、疫情防控、卫生防疫、食品安全、治安安全、消防安全和受灾群众思想工作。

目前,随着长江九江段、鄱阳湖全线退警,九江市受灾群众已陆续返回家园进行灾后重建。

来源:中国安全生产网



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