1.东至县简介
东至县，隶属于安徽省池州市，安徽西南门户，处长江皖江段南岸之首，地跨长江下游平原与皖南山区，属亚热带湿润季风气候，四季分明，降水充沛。自然地理呈七分山水两分田，一分城镇和庄园格局。县域总面积平方千米，截至年末，东至县常住人口39.3万人；下辖12个镇、3个乡，另设有2个省级开发区。年，东至县实现地区生产总值.5亿元。
东至县地图
东至县自唐设县以来，先后沿用至德、建德、秋浦、东流、东至5个县名。唐至德二年（），分秋浦、鄱阳两县地在梅城置至德县，属浔阳郡。乾元元年（），属饶州，永泰元年（）改属池州。会昌初（—），在原和城县旧址建东流场，属彭泽县。五代杨吴顺义二年（），改至德县为建德县，仍属池州。南唐保大十一年（），升东流场为东流县，属江州。民国3年（年），建德县改为秋浦县。民国21年（年），秋浦县复名至德县。年4月东流、至德两县，同属池州专区。1年，改属安徽省安庆专区。年，东流县、至德县合并为东至县，仍属安庆专区。年，东至县改属池州专区。年，专区改为池州地区，隶属不变。年，改属安庆行署。年，池州行署恢复，东至县复属池州行署。年，地级池州市成立，东至县属池州市。
东至县境尧渡镇汪村出土的有人类化石和石器的古人类遗址（华龙洞遗址），是直立人“东至人”头骨化石的发现地。东至县人文气息浓厚，享有“尧舜之乡”的美誉，是徽州文化和皖江文化兴盛之地，“采菊东篱下，悠然见南山”，陶渊明等文人雅士先后造访，留下“沾衣欲湿杏花雨，吹面不寒杨柳风”等描述舜德美景。近代历史名人周馥世代聚居于此，存有周馥接官厅及周氏宗祠等文物遗存，年入选“20世纪中国建筑遗产”名录。东至县属皖南国际文化旅游示范区、核心区，有升金湖、九天仙寓、龙源旅游度假区、历山、绿野生态农庄、东流古文化区、南溪古寨、三条岭等众多景点。
东至县地理形势图
2.目标战略2.1规划目标空间底线全面筑牢、空间结构持续优化、空间效率逐步提高。
2.2空间战略生态立县、产业强县、创新驱动、开放发展。
2.3目标愿景积极全面融入长三角；对接长江中游城市群；山水特色显著的尧舜胜地；宜居宜业宜养的皖江福地；创新开放现代的产业高地。
2.4城市性质长三角有影响力的省际边界县；承接产业转移示范区的重要增长极；长三角重要文化旅游目的地和休闲康养基地；绿色有机农产品生产供应地。
2.5区域协同推进区域合作：全面对接长三角地区，深度参与皖南国际文化旅游示范区、合肥都市圈发展协作、产业合作，强化与池州市、安庆市、黄山市的产业协同及融合发展。立足区位优势，大力推进跨省合作发展战略机遇，健全皖赣联系合作机制。
两岸拥江发展：依托长江黄金水道，加强与沿江市县协作联动，打造交界县域“门户担当”。推进大渡口等沿江城镇在建设标准、城市风貌、支撑体系等方面与安庆市充分衔接，融入安庆城市生活、生态、生产布局，使“一江两岸”相得益彰。
3.总体格局3.1国土空间总体格局构建“中心一体化，两翼齐驱动，三带共协同，蓝绿相辉映”国土空间总体格局。
中心一体化：以尧渡—东流为核心，促进各类要素集中。
两翼齐驱动：以省级大渡口开发区、东至开发区为依托的产城融合节点，促进园区与城镇融合发展。
三带共协同：以沿江城镇发展带为东西向主要空间发展轴，以安景城际、南部城镇发展带为南北向空间发展轴，促进各类要素有序流动。
蓝绿相辉映：以水系生态廊道、沿江生态湿地和南部山区生态腹地为基础的生态屏障，为全县提供安全稳定的生存和发展环境。
县域国土空间总体格局示意图
3.2构建蓬勃有力的农业空间3.2.1构建“绿色主导、两区多园”的农业空间格局绿色主导：立足资源优势，大力发展“三品一标”农产品，加强绿色、有机和地理标志农产品认证，推进特色农业产业化发展。
“两区”：沿江平原现代高效农业发展片区、南部山区特色农业发展片区。
“多园”：以各乡镇为重点，支撑建设多个农业创新平台、农业示范基地、农业重点园区。
县域农业空间格局示意图
3.2.2优化乡村分类布局特色保护类村庄：32个；集聚提升类村庄：个；城郊融合类村庄：45个；拆迁撤并类村庄：4个；其他类村庄：25个。
结合乡村资源禀赋与发展基础，规划按照“特色保护类”、“城郊融合类”、“搬迁撤并类”、“集聚提升类”和“其他类”五种类型引导行政村差异化发展。
3.3营造和谐共生的生态空间构建“一带一屏，河湖点缀，蓝绿交织”生态空间格局。
一带：长江水生态保护带。
一屏：南部山区森林生态屏障。
河湖点缀：龙泉河、尧渡河、黄湓河三条河流，升金湖、小七里湖、狭阳湖等湖泊，包括其支流、周边湿地。
蓝绿交织：以水系廊道、城市绿道、生物廊道、通风廊道及交通绿廊等串联升金湖、小七里湖等重要生态斑块，强化南部山地和沿江圩区连通，构建蓝绿交相辉映的生态网络体系。
县域生态系统保护规划示意图
建立自然保护地体系,推进风景名胜区的生态格局建设
分两级两类自然保护地：安徽升金湖国家级自然保护区、安徽东至紫石塔省级自然保护区、安徽江豚省级自然保护区；安徽天台山省级森林自然公园。
一个风景名胜区：大历山风景名胜区。
3.4建设协调高效的城镇空间3.4.1城镇空间格局构建“中心引领，三核驱动，多带协同，山水辉映”的城镇空间格局
中心引领：高品质建设以尧东一体化发展的中心城区。
三核驱动：香隅镇、大渡口镇和龙泉镇。
多带协同：沿长江产业城镇发展带、沿东鄱高速南部城镇发展带、沿安东高速安景城际发展带。
山水辉映：以长江、升金湖为核心，以南部山区为生态屏障，构建蓝绿交织、山水交融的全域生产生活生态融合发展格局。
3.4.2强化集约集聚，支撑以人为核心的新型城镇化优化城镇格局：以现有城镇体系，协调人口总量、产业结构、未来趋势为基础，加强各镇区之间的联动发展。
完善县域城镇体系：科学预测人口城镇化水平；完善县域城镇体系，形成县域“县城-重点镇-一般乡镇-中心村”组成的四级城镇规模等级体系；提升县城辐射带动能力。
统筹城乡服务设施：构建乡村社区生活圈体系；优化县城公共服务配置体系；保障城乡公共服务设施空间需求；发挥重点镇的基层服务功能。
3.4.3构建“一城两带”现代产业空间格局一城：高水平建设东至中心城区现代服务核心。
两带：滨江产业发展带、绿色产业发展带。
县域产业发展规划示意图
4.支撑体系4.1特色多元，构筑现代产业体系构筑“1+4+3”的现代产业体系。
聚力发展现代化工新材料首位产业：坚持首位支持现代化工新材料产业，着力打造基础化工—化工原材料—化学药物制剂制品等化学制药产业链。
发展壮大四大主导产业:绿色食品产业、智能装备制造产业、钙镁锌材料产业、袜业箱包服装产业。
发展培育三大新兴产业:大健康产业、大旅游产业、大数据产业。
4.2集约高效，完善综合交通布局开展航空运输建设：积极谋划东至通用机场建设，有效促进东至县旅游经济竞争力和带动力，改善交通条件，促进尧东一体化发展建设。
完善港口输运体系：有效整合港口和岸线资源，充分发挥滨江港口岸线优势，形成四大港区的港口体系（香口港区、东流港区、吉阳港区、大渡口港区）。
提升公路通达水平：形成“四横两纵”高速公路网络。两纵：东至至鄱阳高速、S27安东高速及S32东至-太湖高速；四横：G35济广高速-S36宣城至东至高速、S38东九高速、G50沪渝高速、S29祁浮高速。
完善铁路运输系统：打造承东接西的铁路交通，宿宣城际、池九城际、铜九铁路。
一机场：东至通用机场。
?两廊道：矿山廊道、川气东送二线。
?三铁路：池九铁路、池九城际、宿宣城际铁路。
?四港区：东流港区、香口港区、大渡口港区、吉阳港区。
?六高速：S27安东高速、G50沪渝高速、G35济广高速--S36宣城至东至高速公路、S38东九高速、S27东鄱高速、S29祁浮高速。
综合交通运输体系
4.3全民共享，统筹城乡公服配置构建“县城-重点镇-一般乡镇-中心村”城镇等级结构体系。
县级公共服务：完善教育、医疗、文化、体育、社会福利等公共服务设施布局。
乡镇级公共服务：配置学校、卫生院、敬老院、运动健身场所等公共服务设施布局。
村级公共服务：村庄配置保障性基本公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。
根据资源禀赋、区位条件、产业基础等因素，合理优化各级城镇职能分工。
构建15分钟生活圈：按照15分钟可达的空间尺度，配置保障性公共服务设施、基础性生产服务设施和公共活动场所。
15分钟生活圈
5.文旅发展格局5.1彰显魅力，传承尧舜之乡文脉5.1.1传承历史文化形成历史文化资源的整体保护结构：构建“一镇、一区、两带、多点”的历史文化资源整体保护结构，夯实文化遗产保护空间基础。
一镇：东流镇（第七批中国历史文化名镇）
一区：尧舜文化聚集区
两带：长江流域文化发展带、古驿道文化资源发展带
多点：县域范围内历史文化名村、传统村落、文物保护单位、历史建筑、不可移动文物、古树名木等。
中国历史文化名镇：1处；传统村落：28处；安徽省历史文化街区：1处；国家级文物保护单位：1处；省级文物保护单位：11处；市级文物保护单位：10处；县级文物保护单位：28处；历史建筑：15处；非物质文化遗产：34项。
5.1.2县域国土空间魅力格局构建“三片双廊多点”的县域国土空间魅力格局。
三大魅力资源片区：升金湖魅力资源密集区、尧舜文化魅力资源密集区、古色古韵魅力资源拓展区。
两条魅力生态廊道：滨江生态资源密集廊。古驿道风景资源廊。
多点：包括各级景点、历史文化资源，特色小镇在内的旅游资源点。
5.2至美灵秀，塑造特色城乡风貌塑造特色的城乡风貌。
塑造“至美灵秀、尧舜之乡、创新风尚”城乡风貌：依托“湖、岭、河、山、林、圩、田”等自然本底要素，重塑“环山抱湖、丘圩交错”的山水格局特色，展现“至美灵秀”；保护并合理利用历史人文资源，传承本土风情，打造和谐、品质的人文环境，传承“尧舜之乡”文脉；延续“开明开放、求是创新”的城市精神，结合建设宜居、韧性、智慧城市要求，塑造代表新时代城市形象的“创新风尚”。
构建“半城山色半城水”城乡风貌骨架：依托尧渡河、黄湓河、龙泉河等主要河流，突出“三水”北入长江、南入鄱阳湖、串联城镇的骨架作用，强化向水而生的空间脉络。构建滨水绿带与生态廊道，优化“半城山色半城水”的城绿交融格局。
保护与塑造乡村田园风光：加强乡村地区的风貌保护与管控，体现田园风光与乡土特色。沿江地区，注重强化圩田水文化特色，保护与修复入河流水网肌理和特色圩田景观，延续依水而建、临水而居的水乡聚落型传统镇村风貌，体现文脉和自然野趣，系统性保护湖田景观风貌。丘陵地区以山脉为核心，保护农业生产价值与田园风貌特色，加强山体周边开阔舒朗的自然视廊控制。
6.优化中心城区6.1优化城市空间结构打造“一轴一脉达一江，三廊三区串九湖”的空间结构。
一轴：以G国道城市发展轴，促进尧东一体化发展，由“山城”迈向“江城”。
一脉：以尧渡河为城市生态安全脉络，充分利用周边湖体蓄水能力，加强城市安全。
一江：充分利用东流镇长江岸线优势，打造菊城片区。
三廊：小七里湖生态廊道、小黄泥湖-历山生态廊道、天台山生态廊道。
三区：尧城片区、舜城片区、菊城片区，三区协同发展。
九湖：依托狭阳湖、北门湖、学湖、小七里湖、同湖、小黄泥湖、泉水湖、查子湖、举团湖等湖泊，城市空间环绕湖泊成组成团，城市与生态环境协调发展。
城市空间结构
6.2完善城市交通网络对外交通：积极推进东至通用机场、东流港区、池九城际、宿宣城际铁路、东流长江公路大桥等项目建设，实现外部互联互通。
道路系统：主干路：规划形成“四横三纵两联”的主干路网布局，打通各组团之间经络。次干路：完善城市组团内部路网结构，优化道路网密度。支路：结合用地规划分区，合理增加支路网密度，缓解主次干路交通压力。
中心城区道路交通规划示意图
6.3构建城市生态廊道连通城市生态网络，构建城市生态廊道。保护尧渡河、小七里湖、小黄泥湖、天台山等生态廊道，发挥其城市重要绿色基础设施作用。结合生态廊道与基础设施廊道，构建以尧渡河为主脉，形成小七里湖、小黄泥湖-历山、天台山3条生态廊道，串联生态资源节点，形成多尺度、成网络、融功能的网络状城市生态廊道，优化完善中心城区生态格局。
城市生态廊道
